Chương trình EB-5 đầu tư định cư Mỹ tạm thời chỉ còn 500.000 USD
Vào thứ Ba, ngày 22/06/2021, Thẩm phán Jacqueline Corley của Tòa án Quận phía Bắc California đã đưa ra phán quyết vô hiệu hóa luật tăng vốn đầu tư EB-5 từ 500.000 USD lên 900.000 USD. Tòa án đã phán quyết rằng Thư ký DHS (Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ) khi đó đã không phục vụ đúng chức vụ của mình theo Đạo luật Cải cách Tuyển dụng Liên bang (FVRA) khi ông đưa ra các quy định. Tuy nhiên, việc kháng nghị của chính phủ vẫn có thể xảy ra và quy định có thể có hiệu lực lại sau đó, nhưng hiện tại, số tiền đầu tư tối thiểu đã trở lại mức 500.000 USD.
Tóm tắt quá trình kiện tụng
Modernization Rule là luật Hiện đại hóa chương trình EB-5, có hiệu lực từ ngày 21/11/2019. Theo đó, vốn đầu tư EB-5 tối thiểu tăng từ 500.000 USD lên 900.000 USD tại vùng TEA (vùng Khuyến khích Đầu tư) và từ 1.000.000 USD lên 1.800.000 USD các vùng non-TEA, cải cách quy định vùng TEA và các thay đổi khác.
Kể từ khi luật mới EB-5 ban hành đã diễn ra liên tiếp các vụ kiện chống lại luật Hiện đại hóa EB-5 của các trung tâm vùng lên tòa án quận và liên bang. Trong đó, đơn kiện của Behring chống lại Bộ An ninh Nội địa (DHS), được đệ trình vào tháng 12/2020, lập luận rằng quyền Bộ trưởng DHS Chad Wolf khi đó không có thẩm quyền ban hành các quy định về Hiện đại hóa EB-5 và việc bổ nhiệm Wolf (cũng như người tiền nhiệm Kevin McAllen của ông) với tư cách Quyền Bộ trưởng DHS là bất hợp pháp. Behring còn cáo buộc rằng các quy định là “tùy tiện và thất thường”, rằng DHS đã không xem xét đúng mức tác động kinh tế của các quy định và DHS đã vượt quá quyền hạn của mình khi tự giao quyền chỉ định các Khu vực TEA.
Có vẻ như hy vọng chiến thắng của Behring đã bị dập tắt vào ngày 31/03, khi Bộ trưởng mới được bổ nhiệm của DHS, Alejandro Mayorkas, phê chuẩn các quy định năm 2019. Ông Mayorkas lập luận rằng bất kể quy tắc ban đầu có được thực hiện bởi một quan chức được bổ nhiệm không phù hợp hay không, việc ông phê chuẩn các quy định đã giải quyết mọi thắc mắc về tính hợp pháp của chúng.
Tuy nhiên trong phán quyết hôm 22/06, thẩm phán Corley đã bác bỏ lập luận của chính phủ và đồng tình với Behring. Thẩm phán Corley đã phán quyết rằng các quy định về hiện đại hóa EB-5 2019 sẽ bị vô hiệu hóa. Do đó, số tiền đầu tư tối thiểu EB-5 đã quay lại mức 500.000 USD với các vùng thuộc TEA. Nhưng một điều đáng lưu ý rằng trong phán quyết của mình, ông Corley đã không đi xa đến mức cấm Bộ trưởng Mayorkas kháng cáo lại và để ngỏ khả năng số tiền đầu tư có thể sẽ tăng trở lại trong tương lai.
Ý nghĩa của phán quyết đối với nhà đầu tư EB-5
Hiện tại, các nhà đầu tư EB-5 dường như có một cơ hội nhỏ để tận dụng khoảng thời gian này với mức đầu tư 500.000 USD. Bởi vì trong tương lai mọi người vẫn phải chờ xem liệu DHS sẽ kháng cáo quyết định của Thẩm phán Corley và liệu Quốc hội có hành động để gia hạn chương trình EB-5 trước khi chương trình này hết hạn vào ngày 30/06/2021 hay không, nhưng cho đến khi đó các nhà đầu tư EB-5 có thể nộp đơn I-526 và chỉ cần đầu tư 500.000 USD.
Mặc dù luật Hiện đại hóa EB-5 năm 2019 bao gồm các điều khoản có lợi cho chương trình EB-5 như các biện pháp chống gian lận nhưng kể từ khi luật được ban hành số lượng nhà đầu tư nộp hồ sơ đã giảm đáng kể. Việc cho phép chương trình EB-5 tiếp tục với vốn đầu tư 500.000 USD sẽ giúp thu hút trở lại những nhà đầu tư nước ngoài phát triển nền kinh tế Mỹ và tạo ra nhiều việc làm hơn, đặc biệt trong giai đoạn nước Mỹ đang tái thiết sau đại dịch Coronavirus.
Evertrust.vn
